bitvazaurozay

Category:

Украинцам пересчитали платежки за газ: выставляют огромные долги и перекрывают трубы

Накануне отопительного сезона украинцы массово получают уведомления о прекращении газоснабжения от операторов системы распределения (облгаз-сбыты). Те требуют погасить просроченную задолженность.

Оплатить нужно в течение трех дней после получения уведомления. Но не стоит спешить доплачивать за разницу между стоимостью газа, начисленной по показаниям счетчика и суммой, которая возникла из-за доначисления от облгаз-сбытов.

Этот текст о:

  • облгазы насчитывают украинцам долги: даже тем, кто исправно платил по счетчику;
  • в отдельных случаях доначисления могут составлять несколько тысяч гривен;
  • в профильной комиссии заявляют, что ничего доплачивать не нужно;
  • в судах долг могут как взыскать, так и отменить.

Действуют против закона

"Доначисления – противозаконны. Бытовые потребители, которые получают доначисления с использованием коэффициентов корректировки показаний счетчиков с целью приведения их к стандартным условиям, не должны ничего платить кроме тарифа на распределение газа", – заявила эксперт газового рынка Мария Яковлева.

Требование о доплате особенно больно может ударить по карманам тех, кто живет в частных домах. Всего в Украине около 6,5 млн домохозяйств, большинство из которых использует газовое отопление. При этом в отопительный период бытовые потребители используют более 80% от общего годового объема потребления газа, поэтому и суммы за якобы неуплаченный газ зависят от растущих объемов потребления топлива.

Проблема эта не новая – массово "письма счастья" начали поступать потребителям еще осенью прошлого года – в платежках указаны объемы газа, приведеные к стандартным условиям с помощью коэффициентов корректировки показаний счетчиков. Каждый потребитель в своей платежке увидел разницу потребленного газа в стандартных и рабочих условиях за период с 1 декабря 2015 по 30 сентября 2018 года.

Доначисления шокировали потребителей, ведь от них требовали доплатить по несколько тысяч гривен. Эта тема сразу приобрела широкую огласку, а затем Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) запретила операторам газораспределительных систем делать такие доначисления. Но бытовым потребителям продолжают присылать сообщения с требованием погасить якобы просроченную задолженность. Особенно много нареканий на ООО "Киевоблгаз Сбыт":

   

  Судебные решения в пользу потребителей

Свои действия операторы системы распределения газа объясняют тем, что НКРЭКУ включила в тарифы недостаточно средств на компенсацию потерь из-за отсутствия привидения потребленных объемов к стандартным условиям. "Но ведь нет законных оснований переводить эти потери на население. Нужно судиться и получать решения, действие распределительных компаний незаконно", – советует Мария Яковлева.

Действительно, потребители таки выигрывают в судах. Например, в апреле 2019 потребитель обратился с иском в суд на "Киевоблгаз Сбыт", а уже в августе Броварской горрайонный суд Киевской области принял решение в его пользу и еще и присудил взыскать с оператора судебный сбор в размере 1536 грн:

"Признать задолженность в размере – 1928 грн 64 коп. за период с октября 2018 года по февраль 2019 по доначислению по коэффициентом приведения к стандартным условиям незаконным", – сказано в решении суда, обязал "Киевоблгаз Сбыт" провести перерасчет. Приводим текст судебного решения по делу № 361/2478/19.

Однако коллизия в газовом законодательстве привела к тому, что есть и многочисленные судебные решения в пользу потребителей – дела выигрывают и операторы системы распределения, но об этом – позже.

Откуда взялись новые данные в платежках?

В зависимости от места расположения счетчика газа (на улице, в помещении), показания прибора существенно отличаются. Поэтому в 2004 году приказом Минтопэнерго №116 была введена Методика приведения объема газа к стандартным условиям, а также введены для различных областей помесячные корректирующие коэффициенты (примерно от 0,08 летом до 1,08 зимой). С помощью этих коэффициентов определяются объемы потребления газа, приведены к стандартным условиям – это когда газ учитывается при температуре воздуха +20 и стандартном атмосферном давлении 760 мм рт. ст.

Эту методику долго не использовали – пока в 2015 году не открыли новый рынок газа. Но и теперь ее нельзя использовать для бытовых потребителей. "Действие этой Методики распространяется на субъекты хозяйствования, но ее нельзя использовать для обоснования проведения доначислений бытовым потребителям", – сообщила автору адвокат Юлия Жигалюк, акцентируя, что это и является основанием для обращения с иском в суд.

Учитывая физические свойства газа, температура окружающей среды непосредственно влияет на объем газа, который проходит через бытовой счетчик. В зимний период газ сжимается, а в летний – наоборот расширяется, поэтому объемы потребленного газа решили приводить к стандартным условиям с помощью коэффициентов.

По данным Ассоциации газового рынка, ежегодно население потребляет более 11 млрд кубометров газа, и 80% от этого объема – в холодное время года. В то же время потребленный газ учитывается бытовыми приборами без приведения к стандартным условиям, а затем домохозяйствами не оплачиваются потери газа – это примерно 500 млн кубометров в год.

Но с 2016 года, то есть после введения новой модели газового рынка, узлы учета в точках передачи газа из газотранспортной системы Украины в газораспределительной системы в автоматическом режиме измеряют объемы газа при стандартных условиях, тогда как счетчики газа в бытовых потребителей не осуществляют такой температурной коррекции и измеряют при фактической температуре окружающей среды. Соответственно у операторов ГРМ возникают потери газа, ведь "Нафтогаза" они платят за объемы, приведены к стандартным условиям, а население им платит за газ, не приведеный к стандартным условиям.

Этой проблемы не было бы, если бы в Украине – как и во всех европейских странах, потребление газа измеряли не в кубических метрах, а в энергетических единицах. Со временем газ населению продавать в энергетических единицах, но сейчас это невозможно, ведь нужно сначала наладить учет соответствующими счетчиками. Украина же делает только первые шаги в этом направлении.

Справка:

В 2017 году НКРЭКУ ввела измерения объемов потребленного газа в энергетических единицах, обязав операторов ГРМ указывать в платежках, кроме объемов в кубических метрах, также и количество потребленной энергии в трех единицах измерения – киловатт-часах (кВт-ч), гигакалориях (Гкал ) и мегаджоулях (МДж).

А пока решили ввести приведения объемов потребленного населением газа к стандартным условиям – это начали после внесения изменений в Кодекс газораспределительных систем. Но при этом совершили роковую ошибку: не внесли изменения в вышеупомянутой Методики, которая определяет величину коэффициентов для приведения к стандартным условиям объема газа, потребленных юридическими лицами, и слепо начали ее использовать для бытовых потребителей.

Эта правовая коллизия не решена до сих пор, а потому она порождает хаос в отстаивании интересов бытовых потребителей в судах. Редакция обратилась к НКРЭКУ с просьбой объяснить, каким образом планируется решить эту проблему.

В каждом регионе управляет локальными газовыми сетями только одна компания, то есть, система распределения газаэто естественная монополия. Более 70% предприятий по распределению газа трубопроводами контролирует холдинг "Региональная газовая компания" (РГК), которая принадлежит Дмитрию Фирташу. Остальным операторов обладают Юрий Бойко, Сергей Левочкин, Олег Иванющенко, Виктор Попов и несколько других лиц. Компания "Нафтогаз Украины" контролирует одну распределительную компанию – "Кировоградгаз".

Наталка Прудка.

Buy for 50 tokens
Buy promo for minimal price.

Error

default userpic

Your IP address will be recorded 

When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.