Как на украинцев повлияет сокращение большинства районов

ВР отложила создание новых районов в Украине.

В Украине из 490 районов оставили всего 136: тысячи чиновников по всей стране лишатся работы, бюджеты сольют, а районные советы ликвидируют. В некоторых селах уже грозятся перекрыть дорогу из-за "решения из Киева", в то время как сами парламентарии уверены: реформа правильная.

Кто лишится работы?

С 2020 года районных больниц в Украине не останется, все они будут финансироваться через Национальную службу здоровья (из государственного бюджета). Также новшество не повлияет и на количество полицейских, экстренных служб и т.д.

А вот чиновники районных советов пострадают. На них в следующем году планируют сэкономить от 1,4 до 3 млрд грн. В среднем один такой чиновник обходится в 133 тыс. грн на год. Без работы могут остаться около 10,5 тыс. человек.

Это не только чиновники, но и уборщики, охранники, секретари и т.д. Глава Иванковского районного совета Валерий Потиенко рассказывает: у него под сокращения попадут 13 человек. Куда их трудоустроить – пока не понятно. Но главная проблема – заберут бюджет. "Сейчас в Бюджетном кодексе написано, что деньги из зоны отчуждения, налоги, идут в район. Мы, в Иванкове, в основном пострадавшие от катастрофы. Наш район попал под сокращение и нас решили объединить в Вышгородском районе. Если все деньги пойдут им, это будет несправедливо. Уже сейчас депутаты говорят, что готовы перекрывать дорогу, пусть в Чернобыль через Славутич ездят, мы все это сдерживаем", – рассказал Потиенко.

Кстати, о том, что нужно изменить Бюджетный кодекс, говорят и в Ассоциации городов Украины. Вместо районов отчисления должны получать ОТГ, тогда не будет проблем.

Глава райсовета рассказывает: на выборы он все равно пойдет: в ОТГ или в новый район. В Минрегионе же уверены: сотрудники мелких районных советов просто проедают бюджеты, при этом работы из-за децентрализации у них просто не останется. И вот почему:

• львиную долю полномочий районных советов уже передали в ОТГ (объединенные территориальные громады);
• при большом количестве районов они фактически дублируют полномочия объединенных территориальных громад;
• если бы реформу не провели сейчас, прошли бы выборы и во всех районах избрали бы депутатов.

Нардеп Виталий Безгин рассказывает: все административные услуги (или почти все) можно будет получить в своей территориальной общине. Мол, ехать в район не придется. При этом экс-вице-премьер Павел Розенко говорит: сейчас на уровне районов работают местные органы соцзащиты. Предусмотрено ли перераспределение их функций и не повлияет ли укрупнение на качество и скорость предоставления услуг – большой вопрос.

Где можно получить услуги от государства? Район теперь будет дальше?

Глава ОТГ Славского Владимир Бега рассказывает: в его общине уже сейчас предоставляют 85% административных услуг. И до укрупнения районов ездить туда для получения справок или оформления чего-либо не нужно было.

При этом экс-вице-премьер Геннадий Зубко добавляет: государство передаст ОТГ вопросы образования, здравоохранения и социальной защиты, а область – ремонт и строительство дорог. "Пока у общин есть средства на ремонт коммунальных дорог, которые находится в населенных пунктах. Ожидаем, что часть средств из государственного дорожного фонда будет направлена ​​в объединенные районы и ускорится развитие инфраструктуры", – рассказал Зубко.

Новые районы Украины: в Раде пояснили, что изменится

Почти все административные услуги, если реформу удастся реализовать, можно будет получить на местах в Центре предоставления админуслуг (ЦПАУ). Там должны и вклеивать фотографии, и оформлять разводы и социальные выплаты.

Но это при условии, что местная власть заберет на себя все функции районов. Есть риски, что получится это не у всех, ближайший центр административных услуг окажется дальше, чем закрытая районная администрация.

А как пройдут местные выборы?

Украинцы права голоса не лишатся: они смогут выбирать депутата своей местной громады, депутата областного совета и депутата районного совета. Но вот район, возможно, переименуют. Например, если раньше жители Иванкова выбирали депутатов Иванковского райсовета, то теперь будут голосовать за членов Вышгородского райосвета.

Придется ли менять регистрацию и место рождения в паспорте?

Нет, все документы остаются действительными. И документы, подтверждающие право собственности на недвижимость, и паспорт. То есть украинцам менять ничего не придется.

Есть отдельное правило для юридических лиц – они со временем должны переоформить бумаги с указанием правильного названия района. Отметим, по такому же принципу происходила процедура переименования улиц, городов и областей. В паспортах украинцев до сих пор указаны улицы Ленина, Дзержинского, города Днепропетровск и Днепродзержинск. Хотя эти названия, как и десятки других, уже давно заменили.

Саму идею укрупнения районов поддерживают даже те, кто сейчас работает в советах. Однако важно при этом, чтобы люди просто не лишились рабочего места: например, свою же работу они могут делать в объединенных общинах или расширенных администрациях.

Кроме того, если все полномочия передают в ОТГ и области, правильно было бы внести изменения и в Бюджетный кодекс. Иначе по всей стране придется "гасить пожары", когда депутаты следом за своими кабинетами пойдут перекрывать дороги.